Избрание Порошенко: в Раде готовятся к перевыборам

Выборы Президента Украины 2014 г. состоялись, как бы того не хотелось тем или иным игрокам политической сцены. Важную роль в признании выборов сыграла и качественная организация, обеспечившая относительно спокойный избирательный процесс, и волна патриотизма в Украине, которая поддержала на плаву явку более 60%, что позволяет говорить о легитимности выборов. Серьезных нарушений не заметили наблюдатели ни одной страны или организации. И, наконец, можно сказать, что выборы, пусть и очень слабо, но состоялись даже в самых неспокойных регионах – Донецкой и Луганской областях. На данный момент ЦИК обработал большую часть бюллетеней, и результат выборов уже сейчас можно назвать очевидным: с большой долей вероятности победу одержал самовыдвиженец, бизнесмен Петр Порошенко, который на данный момент лидирует с большим отрывом от второго места, имея почти 54% голосов, что дает ему все основания претендовать на “досрочную” победу в первом туре. Под куполом Пока все поздравляют фактического победителя гонки, мы задались вопросами: что теперь будет происходить в Верховной Раде, как депутаты примут нового лидера государства, какой, наконец, будет судьба конституционной реформы? С этим мы обратились к представителям парламентских фракций. Общая радость депутатов за то, что выборы президента состоялись, может быть объяснена частично тем, что, наконец, с парламента спадает необходимость принимать всю группу решений (законодательных и исполнительных). Отныне последние будут приниматься Президентом.

Разгрузка парламента приведет к более эффективной работе, если, конечно, работа Рады не забуксует в конституционных спорах. Между тем, депутаты в первую очередь стараются очертить свое отношение к выборам. Признали их все. Проигравшие обещают провести работу над партийной структурой и “сделать выводы”. “Любой результат – это результат. Да, он не такой, как мы ожидали, мы ожидали куда более высоких результатов. На неделе мы будем проводить консультации, обсуждать вопросы партии, связанные с этой проблемой”, – отметила 112.ua нардеп от партии “Батькивщина” Татьяна Донец. Среди националистов также настроение не из лучших. О конкретных причинах поражения не говорят. Но обещают сделать выводы, ведь это – серьезная проблема для “Свободы”. “Да, мы признаем выборы, они прошли без серьезных нарушений, единственная проблема – неудача АТО на Донбассе, из-за чего миллионы граждан не смогли принять участие в выборах. И для партии это – серьезная проблема, и мы примем ряд решений”, – сообщил нам нардеп от “Свободы” Юрий Михальчишин. Какие именно будут приняты решения, Михальчишин не говорит. Можно предположить, что в первую очередь в “Свободе” займутся кадровыми. Например, изменением ключевых спикеров в пользу уменьшения тех, кто создает “плохую картинку” для большинства избирателей. Можно полагать, что националисты также займутся восстановлением позиций партии в западных регионах страны, которые пошатнулись, особенно на фоне последних противостояний во Львове, которые развернулись вокруг губернатора Ирины Сех. В стане победителей, что показательно, нет радостной или бравурной атмосферы. Тут понимают: риски потерять быстро завоеванное очень велики. “Я могу сказать, что все наши предвыборные задачи мы выполнили. Наш кандидат победил в первом туре на выборах президента, наш кандидат побеждает на выборах мэра столицы. Но важно и то, что это – очень высокая планка, и ее надо держать. Ожидания людей очень высокие. И риски разочарования не менее высоки и растут с каждым днем. Люди ждут конкретных результатов. На то, чтобы учится или “раскачиваться” просто нет времени. Я уверен, что люди, которых мы избрали на важнейшие в государстве посты, усвоили урок 2005 года”, – сообщил нардеп-”ударовец” Павел Розенко. Представители фракций “Суверенная европейская Украина” и “Экономическое развитие” также отметили легитимность выборов и возложили на будущего президента ряд важных инициатив, которые он, по их мнению, обязан осуществить. “Выборы поставили жирную точку в вопросе легитимности украинской власти, ее вертикали, перед ее недругами. От себя отмечу, что эти выборы были, что важно, очень спокойными. Я приехал из Харькова, где на всех избирательных участках, которые я обошел как наблюдатель, были покой и порядок. Невероятный контраст с Харьковом двухмесячной давности!”, – отмечает один из лидеров СЕУ Олесь Доний. Его коллега, лидер фракции “Экономическое развитие” Анатолий Кинах полагает, что президент должен осуществить уже в этому году ряд важных инициатив. “Во-первых, подписание экономической части СА с ЕС, во-вторых, возвращение Крыма, в-третьих, конституционная реформа. Он должен восстановить единство страны. Это самое важное”, – отметил Кинах. К сожалению, нам не удалось связаться с представителями ПР и КПУ для получения комментария. Для будущего президента проблема оборачивается также и тем, что коалиция в Раде – непрочная, и большую ее часть составляют партии конкурентов Петра Порошенко на последних выборах. Как она будет следовать инициативам нового лидера государства – неизвестно.

Особенно если тот решит переформатировать ее под себя. Например, самым радикальным способом. Еще одни выборы? Самый радикальный способ – это, конечно, перевыборы в Верховную Раду. С одной стороны, это возможно. Рада дискредитировала себя и “тушками”, и голосованием руками, и “кнопкодавством”. С другой стороны, если ранее Рада была единым легитимным органом в стране, теперь вакуум заполнен президентом. Однако сложности остаются. Например, отсутствие формальных поводов для роспуска и сопротивление ряда фракций. Каких – угадать несложно. Ранее мы уже писали, почему роспуск Рады невыгоден для КПУ и Партии регионов. Однако, не бывшим большинством единым… “Наша партия готова к выборам, и мы пойдем туда. Но, по-моему личному мнению, желательно хотя бы год прожить без выборов – государство социально истощено”, – отмечает Татьяна Донец. Желание протянуть “хотя бы год” – вполне очевидно. И для чего – растолковывает Анатолий Кинах, лидер фракции мажоритарщиков, вложивших менее двух лет назад солидные деньги в свои округа и не желающих терять мандаты без гарантий. “Да, Рада не идеальна, но перед ней еще много решений, которые надо принять. Одно из самых важных – конституционная реформа, парламентско-президентская модель и децентрализация в экономическом плане с передачей полномочий местным общинам. Я думаю, что переносить свои президентские рейтинги на уровень парламента, организовывая досрочные выборы, не стоит”, – считает нардеп. Собственно, вопрос децентрализации – это и есть те гарантии, под которые мажоритарщики, которые вновь спустя несколько лет появились в Раде, могут допустить перевыборы в ВР. Впрочем, ситуация не так однозначна, и у сторонников перевыборов могут найтись голоса, и не только за счет “Удара”, нардепы которого прямо говорят о необходимости доведения “перезагрузки власти” до конца, но и среди, как ни странно, националистов. “Мы выступали за перевыборы в ВР, и выступаем сейчас”, – сообщил Юрий Михальчишин. Таким образом, вырисовывается определенное сопротивление.

Новоизбранному президенту большинство, скорее всего, выставит определенные условия для переформатирования большинства под него или же перевыборов. Главные из них – децентрализация, что будет гарантировать нардепам их позиции в округах, и введение парламентско-президентской модели, что вырвет у президента ключевые полномочия, передав их парламенту. А это – залог того, что президент не будет давить на парламент во время принятия важных решений (как любил Леонид Кучма), а договариваться с ним (как приходилось делать Виктору Ющенко). Эксперты полагают, что вероятность роспуска Рады, между тем, довольно высока. “Вероятность – порядка 80%, хотя определенные варианты остаются, но можно ожидать этого в ближайший год”, – полагает председатель совета Института украинской политики Кость Бондаренко. Какой отсюда вывод? Итогом президентских выборов является, в отличие от мнения многих, не конец определенного политического процесса, а только его начало. Процесса, который затронет парламент, конституции, а затем и местную власть – вплоть до райсоветов.